So sollen Gebäude klimafit werden

Der Gebäudesektor in der EU ist der größte einzelne Energieverbraucher in Europa. In Österreich ist der Betrieb von Gebäuden für fast ein Drittel des Endenergiebedarfs verant­wortlich und umfasst Raumwärme, Raumkühlung, Warmwasserbereitung und Beleuchtung. Um diesen Verbrauch nicht nur hierzulande, sondern in Europa insgesamt zu senken, wurde 2010 die Richtlinie 2010/31/EU über die Gesamtenergieeffizienz in Gebäuden (Energy Performance of Buildings Directive; EPBD) beschlossen und soll nun novelliert werden. Sie legt Mindestanforderungen für bestehende und neue Gebäude sowie gebäudetechnische Systeme vor und beschreibt unter anderem die Vorbildfunktion öffentlicher Stellen. Eine Veröffentlichung ist für Mitte 2024 geplant, jedes EU-Land hat dann 24 Monate für die Umsetzung Zeit.

In Österreich wurden bereits viele Anstrengungen unternommen, den Energieverbrauch in Gebäuden zu reduzieren. Für die jeweiligen Bauordnungen und eine Reihe damit zusam­men­hängender Regelungen sind die Bundesländer zuständig. Um hierbei abgestimmt vorzu­ge­hen, haben Bund und Bundesländer Vereinbarungen gemäß Artikel 15a des Bundesver­fas­sungsgesetzes (B-VG) geschlossen. Das Österreichische Institut für Bautechnik (OIB) hat als Koordinierungsplattform eine Reihe von Dokumen­ten dazu erarbeitet. Die Gesamt­energie­effizienz in Gebäuden ist eine überaus komplexe Materie, denn sie hat Auswirkungen auf viele andere Bereiche und Rechtsmaterien, wie etwa den Emissionshandel, den Ausbau erneuerbarer Energieträger und der alternativen Mobilität sowie nachhaltige Investitionen oder die heimische Förderlandschaft.

Von Niedrig- zu Nullenergie. Eine wichtige Änderung der Novelle ist, dass der Gebäude­bestand bis 2050 nicht nach dem Niedrigstenergie-, sondern nach dem Nullemissionsprinzip ausgerichtet sein soll. Während Niedrigstenergiehäuser oder Passivhäuser laut OIB-Richtlinie Bauwerke sind, deren Energiebedarf für das Heizen gering ist, müssen Nullenergie- und Plusenergiehäuser so gebaut sein, dass sie aktiv Energie erzeugen.